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龙游县经济开发区产城融合概念规划

深圳市新城市规划建筑设计有限公司上海分公司2020-08-13 16:35:55

 

项目名称:龙游县经济开发区产城融合概念规划

甲方:浙江龙游中北实业有限公司

设计时间:2017.4

获奖情况:投标第一名


 Ø 项目缘起:在浙江省产业平台整合提升背景下,龙游县的三个工业区将整合为省级经开区,作为浙江省“14个产业集聚区”之一的衢州产业集聚区的重要组成部分。目前经开区大部分企业的地均产值和地均税收远低于《浙江省工业等项目建设用地控制指标(2014)》中的相关指标要求,整体发展水平与浙江省先进经开区存在巨大差距。如何构建“产城融合”成为龙游经开区突破发展瓶颈的主要着力点。


 Ø 项目内容:项目位于浙江省衢州市龙游县城市规划区内,总面积约46平方公里,重点研究区块为龙北工业园、湖镇沙田湖、城南工业区3个板块。规划将老城区、城东片区、旅游生态功能区等纳入范围,提出全域产城融合的发展建议。

 

规划从“定基调”、“找问题”、“落空间”、 “提策略”4方面进行重点研究,提出龙游县产城融合概念规划方案。


一、 定基调——主要研究城市发展背景,找到符合城市发展导向的产城融合方向。

规划立足龙游县“工业立县”向“生态立县”转变、长三角旅游经济爆发式增长和“高铁旅游都市圈”的大背景,综合统筹龙游山水资源、旅游资源、体育休闲资源和民俗文化资源,提出龙游发展方向:

浙江智造都·龙游田园城

长三角产城融合创新示范区

打造“工作、居住、游乐、研学”四位一体的低碳生态工业园,在长三角的产业新城中起

到示范引领作用。

浙江新型工业化重要支点

以龙游特色产业及重点潜力企业为基础,提高产品附加值,夯实先进制造能力,成为浙江

新型工业化的重要承载空间。

龙游跨越发展的战略引擎

承接长三角产业转移的重要基地,吸引投资的核心平台,以“高端制造、科技创智、商贸

物流、文化旅游”作为引擎,实现龙游经济的跨越式发展。

 

二、 找问题——满足产城发展诉求,提出针对实际问题的产城融合路径。

规划通过研究龙游城市间空间拓展历程、城镇化率、区域功能格局等方面解读龙游城市发展诉求。通过对产业园区用地功能、园区配套、地均产值及地均税收、交通设施、景观风貌等方面深度解析产业园发展诉求,并提出“以产兴城、以城促产、以游提质” 3大发展策略。

 

 三、 落空间——研究产城空间关系,落实具有龙游特色的产城融合空间布局。

基于发展背景、城市格局、交通条件、产业类型等要素的对比,规划选定龙游经开区的对标园区为2015年在省级经开区中排名第12位的桐庐县经开区,作为园区发展的重要参照。

在全域产城融合发展的导向下,龙游县形成老城片区、城东片区、湖镇片区、龙北工业片区和城南工业片区五大片区,并形成“一核引爆、五心驱动、产城联动”的空间结构。

通过客货运分离体系的建设,打造便捷、通达、安全、宜人的综合交通网络。

主要货运流线以主要干道为基础,实现公铁水联运的集疏运体系,引导园区内外的货运交通衔接。

通过主要客运走廊将实现与产业区与城区的衔接,满足职工通勤需求。建立轨道交通与快速公交网络,缩短通勤时间。设置绿道系统,改善非机动车交通出行环境,提升居民的生活品质。

 

四、 提策略——提出产城融合策略,多方面保障龙游产城融合的顺利实施。

Ø 以产兴城策略:

规划基于对园区产业现状、行业发展趋势及区域发展条件的分析,强化特种纸作为园区的特色产业,积极培育高端装备制造、新能源新材料、高端家居和绿色食品等新兴产业,增强园区综合实力,形成了1+4的产业结构体系。

规划将大企业向龙北新城集聚,中小企业向城南集中,结合城南物流园、龙游港共同形成“一区六园两配套”的空间格局。

 

Ø 以城促产策略:

基于现状配套服务设施发展基础,根据服务人口及半径进行补充完善, 形成“城市级—片区级—社区级”三级服务配套体系。

 

规划以“有机社区”理念进行设施配套,重点打造产业服务中心、产业促进中心及产业社区综合体,构建多元共享的产城空间。

1、产业服务中心:将一站式的综合服务中心,为园区提供各类服务平台,提高办公效率;

2、产业促进中心:以商务休闲为主题,集SOHO办公、定制式企业庄园、多层生态办公楼、小微企业孵化器等功能于一体,打造结合生态旅游开发的配套服务区。

3、产业社区综合体:位于产业社区内,以企业及员工需求为导向,打造“多元共享空间”,包括生活公寓、创新平台、共享研发、休闲娱乐等功能,引导“产业+生活”融合互动发展,打造具有社区特色的城市综合体。

Ø 以游提质策略:

规划充分依托三江两岸旅游绿核的资源,在产业促进中心建设旅游商务中心、精品度假酒店、文化娱乐等高端旅游服务设施,形成休闲旅游配套服务区。

根据对成都、杭州等地经验的借鉴,利用郊野公园的开发思路,对生态廊道进行土地整治,结合种植采摘、休闲度假、商务培训等项目的引入,充分利用生态空间资源,提升片区活力和空间品质。

 

Ø 开发实施

规划对村庄更新、工业用地更新2个层面提出土地开发策略及实施建议,并将其项目化进而指导开发区提升发展。

1、村庄更新:规划结合园区村庄实际情况,将村庄更新分为乡村迁移、乡村控制、乡村更新3种模式。

乡村迁移模式——确保村民利益,整村搬迁,盘活用地;

乡村控制模式——控制村庄规模,逐步减少村庄建设用地;

乡村更新模式——集聚发展,生态优化,旅游项目导入。

2、工业用地更新:引入“灰地”,严控增量,盘活存量,优化结构,提升效率的原则进行更新,主要分为“区中园”、“空间整改”两种模式。

 

“区中园”模式——退低进高,加快实现工业经济“腾笼换鸟”

 

“空间整改”模式——退二进三,为传统工业企业拓展新发展空间